1.4A到5A级旅游景区的提升重点是什么?
2.让妈妈带男娃上厕所不再难 公共场所第三卫生间建设使用情况调查
据了解,我国目前把旅游区(点)质量等级从高到低划分为4级,依次为AAAA、AAA、AA、A级旅游区(点)。4A级景区是依照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准与《旅游景区质量等级评定管理办法》,经省旅游景区质量等级评定委员会初评和推荐,由全国旅游景区质量等级评定委员会评定的。4个级别景区的划分与评定依据景区(点)旅游交通、游览、旅游安全、卫生、通信、旅游购物、综合管理、接待游客数、旅游与环境保护、旅游品位10个方面数据。
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旅游景区质量等级评定管理办法
第一条 为了全面推行旅游景区质量等级评定工作,规范旅游景区质量等级评定程序,促进旅游景区发展,特制定本办法。
第二条 旅游景区质量等级评定工作,依据中华人民共和国国家标准《旅游景区质量等级的划分与评定》(GB/T 17775—2003)及国家旅游局颁布的有关评定细则进行。
第三条 旅游景区质量等级评定工作,遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。
第四条 凡在中华人民共和国境内,正式开业从事旅游经营业务一年以上的旅游景区,包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区,均可申请参加质量等级评定。
第五条 旅游景区质量等级评定,是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定,对园中园、景中景等内部旅游点,不进行单独评定。
第六条 国家旅游局负责旅游景区质量等级评定标准、评定细则的制订工作,负责对质量等级评定标准实施进行监督检查。
第七条 国家旅游局组织设立全国旅游景区质量等级评定委员会。全国旅游景区质量等级评定委员会负责全国旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。
各省级旅游行政管理部门组织设立本地区旅游景区质量等级评定委员会,并报全国旅游景区质量等级评定委员会备案。根据全国旅游景区质量等级评定委员会的委托,省级旅游景区质量等级评定委员会进行相应的旅游景区质量等级评定工作的组织和管理。
第八条 3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。
4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐,全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。
5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐,全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。
第九条 各级旅游景区的质量等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。
第十条 参加创建质量等级的旅游景区要按照国家标准和评定细则的要求,制定创建,明确责任目标,落实各项创建措施。
第十一条 旅游景区在创建完成后,进行自检。自检结果达到相应等级标准和细则规定的旅游景区,填写《旅游景区质量等级评定报告书》,并向当地旅游景区质量等级评定机构提出评定申请。经当地旅游景区质量等级评定机构审核同意,向上一级旅游景区质量等级评定机构推荐参加相应质量等级的正式评定。
第十二条 现场评定工作由负责评定的旅游景区质量等级评定机构委派评定小组承担。评定小组取现场检查、资料审核、抽样调查等方式进行现场评定工作。
第十三条 现场评定符合标准的旅游景区,由负责评定的旅游景区质量等级评定机构批准其质量等级,并向社会公告。
第十四条 全国旅游景区质量等级评定委员会适时公告新达标的各级旅游景区名单。
第十五条 旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。根据所评定的旅游景区的类型与特色,应有一名相应专家作为评定小组成员。
第十六条 旅游景区质量等级评定检查员分为国家级检查员和地方级检查员。国家级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会聘任。地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员聘任。
第十七条 检查员要接受旅游景区的监督,不得徇私舞弊。各级旅游景区质量等级评定机构要加强对检查员的监督管理,对有违规行为的检查员取消其检查员资格。
第十八条 被委托的旅游景区质量等级评定机构出现违规操作的,上级评定机构可以撤销委托其已获得的最高等级的评定权限。
第十九条 各级旅游景区质量等级评定机构对所评旅游景区要进行监督检查和复核。监督检查取重点抽查、定期明查和不定期暗访以及社会调查、听取游客意见反馈等方式进行。全面复核至少每三年进行一次。
第二十条 等级复核工作主要由省级质量等级评定委员会组织和实施。全国质量等级评定委员会有、有重点进行复核。
第二十一条 经复核达不到要求的,或被游客进行重大投诉经调查情况属实的景区,按以下方法作出处理:
1、由相应质量等级评定委员会根据具体情况,作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理。对于取消或降低等级的景区,需由相应的评定机构对外公告。
2、旅游景区接到警告通知书、通报批评、降低或取消等级的通知后,须认真整改,并在规定期限内将整改情况上报相应的等级评定机构。
3、凡被降低、取消质量等级的旅游景区,自降低或取消等级之日起一年内,不得重新申请新的资质等级。
第二十二条 旅游景区质量等级评定委员会签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级的处理权限如下:
1、1A、2A、3A旅游景区达不到标准规定,省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级。降低或取消等级的通知,须报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。
2、4A、5A旅游景区达不到标准规定,省、自治区、直辖市旅游景区质量等级评定委员会有权签发警告通知书、通报批评,并报国家旅游景区质量等级评定委员会备案。如认为应作出降低或取消等级的处理,须报国家旅游景区质量等级评定委员会审批。
3、国家旅游景区质量等级评定委员会有权对各质量等级的旅游景区,作出签发警告通知书、通报批评、降低或取消等级通知的处理,但需事先通知有关省、自治区、直辖市旅游局旅游景区质量等级评定委员会。
第二十三条 旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定委员会统一制作,由相应评定机构颁发。
第二十四条 旅游景区质量等级标牌,须置于旅游景区主要入口最明显位置,并在对外宣传资料中正确标明其等级。
第二十五条 本办法由国家旅游局负责解释。
第二十六条 本办法自二00五年八月五日起施行,一九九九年九月三十日制定的《旅游区(点)质量等级评定办法》同时废止。
4A到5A级旅游景区的提升重点是什么?
创建5A景区需要满足一系列的条件,这些条件涵盖了景区的自然环境、设施设备、服务质量、管理水平以及文化特色等多个方面。
一、自然环境与景观质量
首先,5A景区必须拥有高质量的自然环境和景观。这包括优美的山水风光、独特的地质地貌、珍稀的动植物等。同时,景区内的环境质量也要达到相应的标准,如空气质量、水质等。
二、设施设备与服务
其次,5A景区需要配备完善的设施设备和提供优质的服务。这包括游客接待中心、停车场、公共卫生间、餐饮住宿等基础设施的完善,以及导游讲解、游客咨询、投诉处理等服务的到位。
三、管理与安全
此外,景区的管理水平和安全保障也是创建5A景区的重要条件。景区需要有健全的管理体系,包括景区规划、保护、游客管理、安全管理等方面。同时,景区还需加强安全防范措施,确保游客的人身和财产安全。
四、文化特色与活动
最后,5A景区还需要具备独特的文化特色和丰富的活动。这包括挖掘和展示景区内的历史文化、民俗风情等,举办具有地方特色的文化活动,提高景区的文化品位和吸引力。
综上所述:
创建5A景区需要满足自然环境、设施设备、服务质量、管理水平以及文化特色等多个方面的条件。只有在这些方面达到一定的标准,才能为游客提供优质的旅游体验,进而获得5A景区的认定。
法律依据:
《旅游景区质量等级的划分与评定》
第五条:
旅游景区质量等级划分为五级,从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。
第八条:
AAAAA级旅游景区质量等级评定的必要条件包括:
(一)旅游交通方便、可进入性好。
(二)具有较高的历史价值、文化价值、科学价值,或其中一类价值具全国意义。
(三)品位、景观质量很好,有多处全国级乃至世界级的知名景观。
(四)一年内接待海内外旅游者达到60万人次以上,其中海外旅游者达到5万人次以上。
(五)有健全的旅游管理机构和经营管理体制。
(六)景区安全、卫生、环境保护等状况良好,旅游业实现良性循环、有序发展。
让妈妈带男娃上厕所不再难 公共场所第三卫生间建设使用情况调查
从4A到5A景区的提升主要对细节设置、景区的文化性和特色性等方面有了更高的要求。更多关注游客的参与性和性,以游客的感官和心理,满足体验作为终极目标。从评价体系来看,铭智旅游规划认为与4A级景区相比.5A级景区的提升主要体现在三个方面:
(1)特色性。5A景区更加注重主题打造,景区整体建设要求设计统一,特色突出,有艺术感和文化气息。对于具体的硬件设施要求也很明确,如停车场绿化美观,路面特色突出,水体航道清澈。而对于景区标识牌、公共信息图形符号、公共休息设施、景区垃圾箱以及景区建筑外观造型均要求地方特色突出,体现地方文化。服务项目要求融入科技化、人性化的设计理念,更好地跟进现代生活习惯。
(2)文化性。5A标准中出现的另一个新概念就是文化性,主要包括两方面内容:一是对景区整体文化深度的提升,二是对地方特色文化氛围的营造。如区内游览路线的要求,在4A景区布局合理、顺畅,观赏面大等要求的基础上,要求必须特色突出,有文化效果。整个景区的文化氛同更是要求统一,景区轮廓线必须很好地与周边环境融为一体。
(3)以人为本。“以人为本”的理念是贯穿5A级景区的精髓,也是5A级景区细节化和人性化的要求,使5A级景区真正上升高度,也进一步促进了我国旅游产业质量在质上取得了飞跃发展。例如黄山在创5A的过程中,一项重要工作内容就是公共厕所的合理布局和改造,必须全部达到三星级宾馆公共区域卫生间的标准。其内部设计与外观坚持“以人为本” “与周围景观相协调”两大原则,不片面追求豪华,注重厕所的方便实用。厕所内一律配置热水器、冲洗器、安全扶手等装置,设置背景音乐,摆放绿色盆栽,增加服务残障人士的设施。同时,所有公厕都将建成节水型健康厕所,注重生态环保。改造后,游人在如厕的同时不仅能欣赏到美妙的轻音乐,还可从专门设置的视屏上观看到黄山风光片和旅游信息。
来源:法制日报
目前,第三卫生间的数量相对较少,即便有的公共场所设置了第三卫生间,也存在使用率不高、标识模糊等情况
空间和成本是设立推广第三卫生间的重要考量因素,如果这两个问题不解决,那么第三卫生间的推进将举步维艰
7月2日17时许,北京南站二层候车室。张女士带着4岁的儿子候车时,孩子突然嚷嚷着要上厕所。原本张女士准备带孩子上女厕所,结果发现北京南站设置了第三卫生间,于是带孩子进入第三卫生间解决了如厕问题。
张女士遇到的难题,很多人都曾经历过:异性家长单独带孩子出门,一起上厕所时可能遭到异样的目光,而让孩子一个人上厕所又存在安全隐患。最近,“如何看待妈妈带男童进女厕”还一度成为人们热议的话题。
为解决这一问题,近年来,不少地方积极落实住房和城乡建设部修订的《城市公共厕所设计标准》, 探索 在医院、商业区、交通枢纽区域、景区等公共场所设置第三卫生间。
所谓第三卫生间,是指在厕所中专门设置的、为行为障碍者或协助行动不能自理的亲人(尤其是异性)使用的卫生间,主要是指女儿协助老父亲、儿子协助老母亲、母亲协助小男孩、父亲协助小女孩等。第三卫生间内一般有独立结构,人在里面互不妨碍,并配有相应的适用于残疾人的设施。
避免尴尬提供便利
第三卫生间需求大
大家普遍提出,商场、 旅游 景点等公共场所,应当设立类似第三卫生间这样独立、私密的卫生场所。
“有一次,我推着我妈在公园遛弯时,她突然闹肚子。我妈年过七旬,又行动不便,而公园的厕所仅分男女厕,还好当时有保洁阿姨帮忙。”北京市民张先生回忆说,类似的情况之前遇到过几次,出去 旅游 、逛商场都发生过,确实不方便。
正是在这样的背景下,第三卫生间应运而生。
人性化是现代化城市建设所考虑的首要元素之一,第三卫生间的设立能够充分彰显城市管理的人性化。在李静看来,第三卫生间既能保障孩子安全,又能保护旁人隐私,避免性别尴尬,体现了城市 社会 服务的精细化。
数量不足认知度弱
标识模糊利用率低
实际上,早在2016年年底,住房和城乡建设部修订的《城市公共厕所设计标准》就要求,城市中的一类固定式公共厕所,二级及以上医院的公共厕所,商业区、重要公共设施及重要交通客运设施区域的活动式公共厕所,均应设置第三卫生间。
2016年12月,原国家 旅游 局发布《关于加快推进第三卫生间(家庭卫生间)建设的通知》,要求全国5A级 旅游 景区都应配备第三卫生间。
当时商场人很多,许多家长都带着孩子,其中不乏异性家长。大家上厕所的办法基本一致:请保洁员或店员带自己的孩子去上厕所,实在不行就自己带。
谈到第三卫生间,不少人将无障碍厕所视为第三卫生间。
四川大学法学院教授周伟介绍说,无障碍厕所和第三卫生间在建设标准、设计、标识以及适用人群等方面都有所差别。例如,无障碍厕所会配有专门的无障碍设施,如安全扶手等,而第三卫生间的建设标准与此并不相同。
而一些公共场所即便设置了第三卫生间,也存在使用率不高的情况。
不少设有第三卫生间的场所只有无障碍卫生间的标识,还有些只有一般卫生间的标识,如果不走到厕所内部,就不会知道厕所的具体配置。如天津大悦城有些楼层的公共厕所,上面明明有无障碍卫生间的标识,但进去后发现只有带着台阶的男女厕所。
积极寻求多种方案
河北保定近期以创建卫生城市为契机,新建改造城市公厕347座,第三卫生间等成为标配,让品质生活更“方便”。去年,山东济南天下第一泉风景区完成了大明湖景区烟雨堂、超然楼和南丰祠、明湖居以及趵突泉景区南门5处卫生间的改造提升,主要包括墙地面更换、增加女厕位数量、新风系统、增加第三卫生间等。
据交通运输部消息,自今年6月8日起至12月31日,交通运输部将从增加厕位数量、完善卫生设施、加强保洁管理等方面,持续深化公路服务区“厕所革命”专项行动,合理增设第三卫生间,完善儿童如厕设施,满足异性家人陪侍使用需求。
就如何进一步推进第三卫生间的建设和使用,多位受访者提出,除了加大建设力度之外,还要做好宣传工作,让大家知晓第三卫生间的存在和功能;要设计浅显易懂的指示标识,张贴在人们容易看到的地方;要及时对第三卫生间的设施设备进行保养维修,做好清洁工作。
周伟分析指出,空间和成本是设立推广第三卫生间的重要考量因素,如果这两个问题不解决,那么第三卫生间的推进将举步维艰。
李静则认为,第三卫生间的推广既有观念上的问题,又有法律上的问题。“以无障碍厕所为例,《无障碍设施建设条例》已经出台多年,各省市都有无障碍设施建设条例,但直到近几年才有所发展,因为以前很多人并没有认识到建设无障碍厕所的必要性。而推进第三卫生间建设,更加需要转变观念和加强宣传。同时,第三卫生间的政策性导向明显,但缺少法律法规支持。如果地方立法时能考量到第三卫生间,就会更加有利于推广。”
李静建议,在建设和改造过程中,可以将无障碍卫生间和第三卫生间合并,根据双方的建筑和设计标准进行调整,不仅能够节省成本,还不浪费空间。既设立男女厕所,又设立无障碍卫生间和家庭卫生间,这在一些地方很难做到,而建设或改造一个综合的第三卫生间,可行性较大。
在李静看来,第三卫生间应当成为公共场所的标配,标识应该统一和醒目,可考虑用男女、孩子加上坐轮椅的人作为标识,方便人们识别。
周伟则建议,推动第三卫生间建设需要双向发力,首先要让更多的人了解第三卫生间是什么、有何需求;其次相关部门在了解 社会 需求后,有的放矢制定相关政策。